EAMU: Volver a la mesa de dibujo mientras el Consejo de Ministros revisa los plazos

Por JAMES ANYANZWA
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El plan para tener una moneda única de África Oriental dentro de los próximos cinco años se ha derrumbado, lo que ha enviado a los países miembros a la mesa de dibujo.

El Consejo de Ministros de la Comunidad de África Oriental (EAC), el órgano central de toma de decisiones y gobierno de la EAC, ha resuelto que el plazo de 2024 por el cual se suponía que la región había formado una unión monetaria y adoptado una moneda común no es alcanzable.

El Consejo, que se encerró el viernes en una reunión de un día en Arusha, ha resuelto establecer nuevos plazos para lograr el ambicioso objetivo de crear una Unión Monetaria de la CAO, que es uno de los cuatro pilares de la integración regional.

El EAC está muy atrasado en la creación de instituciones relevantes para apoyar una moneda única, siendo el Instituto Monetario del África Oriental (EAMI), el equivalente de un banco central regional que se suponía que estaría en funcionamiento en 2015.

"Se ha observado que hay algunos elementos de la hoja de ruta de la Unión Monetaria del África Oriental (EAMU) que van a la zaga de lo intemporal acordado. Por lo tanto, la directiva del Consejo Sectorial de Finanzas y Asuntos Económicos es revisar la hoja de ruta de la EAMU y asesorar en consecuencia ”, dijo el director de Asuntos Monetarios y Fiscales de la EAC, Pantaleo Joseph Kessy. El este africano el viernes.

También se suponía que los países miembros debían cumplir con los objetivos de convergencia macroeconómica de la CAO sobre inflación, deuda pública, reservas de divisas y déficit presupuestarios.

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Se ha avanzado poco en la armonización de las políticas económicas clave, lo que arroja dudas sobre el compromiso de la región con el sueño de la Unión Monetaria.

Los dos primeros pilares de la integración de EAC; La creación de una Unión Aduanera y el Mercado Común ya se han logrado, mientras que el objetivo final de establecer una Federación Política se suponía que vendría después de la creación de una Unión Monetaria.

El secretario del gabinete de Kenia a cargo de los asuntos de EAC, Adan Mohamed, que forma parte del Consejo de Ministros de EAC, dijo en una entrevista que aún se necesita mucho trabajo para la implementación de la Unión Monetaria.

“Creo que lo primero que hay que hacer es establecer el Instituto Monetario del África Oriental (EAMI), luego lo tomamos desde allí en términos de hacer el progreso necesario. Sin embargo, los instrumentos necesarios para la creación de este organismo han sido aprobados por los jefes de estado ", dijo Mohamed en una entrevista.

Se espera que la moneda única EAC cree más unidad económica entre los países miembros y ayude a eliminar los costos de transacción relacionados con el intercambio de monedas y la volatilidad de los tipos de cambio.

El Protocolo para el establecimiento de la Unión Monetaria de la CAO fue firmado por los jefes de estado en Kampala el 30 de noviembre de 2013, proporcionando una hoja de ruta de 10 años para que los estados miembros adopten un régimen de moneda única.

La Unión Aduanera de la CAO y los Protocolos del Mercado Común se firmaron en 2004 y 2009, respectivamente.

El este africano se enteró de que el Consejo de Ministros de la CAO acordó revisar la hoja de ruta para la implementación de la moneda única con los comités técnicos que se espera que tracen nuevos plazos.

“La revisión está en curso y esperamos que se complete a principios del próximo año. Entonces sabremos si se propondrán nuevos plazos o no ”, dijo el Sr. Kessy.

Según el Protocolo de la Unión Monetaria, los estados socios acordaron la creación de cuatro instituciones clave y que los estados miembros logren y mantengan un conjunto de cuatro criterios de convergencia primarios durante al menos tres años antes de unirse a la moneda única planificada del bloque.

Las instituciones comprenden el Instituto Monetario de África Oriental (EAMI), la Comisión de Servicios Financieros de África Oriental, la Oficina de Estadísticas de África Oriental y la Comisión de Vigilancia, Cumplimiento y Cumplimiento de África Oriental.

De acuerdo con el Protocolo de la Unión Monetaria, se suponía que el EAMI debía estar en funcionamiento para el año 2015, mientras que las otras instituciones debían estar operativas el año pasado.

Se espera que la EAMI sea una institución transitoria para hacer todo el trabajo preparatorio para la activación de un régimen de moneda única antes de transformarse en un Banco Central de África Oriental.

Los países miembros deben cumplir y cumplir con una relación deuda / producto interno bruto (PIB) del 50 por ciento, déficit fiscal (incluidas las donaciones) del 3 por ciento del PIB, inflación general del 8 por ciento y reservas de divisas de 4.5 meses de cobertura de importación durante al menos tres años antes del lanzamiento del régimen de moneda única.

Los países miembros han informado resultados mixtos en este frente con el plazo de cumplimiento (2021) a menos de dos años de distancia.

La activación retrasada de estas instituciones clave y la incapacidad de los Estados miembros para cumplir con los indicadores de convergencia estipulados ha ralentizado el ritmo de creación de la EAMU.

En mayo, el director de Asuntos Monetarios y Fiscales de la CAO, Pantaleo Joseph Kessy, dijo que el cumplimiento ha sido más lento de lo esperado.

El gobernador del Banco de Uganda, Emmanuel Tumusiime-Mutebile, dijo que varios desafíos se interponen en la implementación total del régimen de moneda única.

El Sr. Tumusiime-Mutebile dijo que se ha avanzado hacia el Protocolo EAMU en términos de armonización de los marcos de política monetaria, políticas cambiarias, reglas y prácticas que rigen la supervisión bancaria y los sistemas de pago.

“Sin embargo, ha habido demoras en la realización de los objetivos establecidos en la hoja de ruta de EAMU y hay varios desafíos que podrían impedir aún más la implementación completa del Protocolo EAMU.

"Por lo tanto, es imprescindible evaluar el realismo de los plazos", dijo el Sr. Tumusiime-Mutebile en la 23ª Reunión Ordinaria del Comité de Asuntos Monetarios de la CAO en Kigali en julio.

Una moneda común dentro de economías divergentes está llena de desafíos, como lo han demostrado las consecuencias en la Unión Europea, con naciones débiles que siempre amenazan la estabilidad del euro.

Según el informe de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África (Uneca) publicado el año pasado, el establecimiento de instituciones para apoyar la implementación del protocolo EAMU se ha retrasado debido a la falta de un compromiso claro por parte de los estados socios.

"La falta de un compromiso firme para implementar las decisiones tomadas por los diferentes comités regionales para acelerar la implementación del protocolo EAMU debido a un mayor enfoque en las ganancias nacionales relativas y la soberanía es uno de los grandes desafíos en el camino hacia la integración regional completa", según al informe Uneca denominado La Unión Monetaria de África Oriental: ¿Listo o no?

"Además del compromiso con la disciplina fiscal, existe la necesidad de establecer una institución o un mecanismo fuerte para hacer cumplir y garantizar el cumplimiento de todos los países".

Según el informe, la experiencia de la Unión Monetaria Europea ha demostrado que el Instituto Monetario Europeo (IME) desempeñó un papel crucial en el establecimiento de la unión monetaria al encabezar la armonización de políticas, los criterios de monitoreo y convergencia, la estandarización de los procedimientos estadísticos y la realización de estudios relevantes.

El informe también señala que cumplir con los criterios de convergencia fiscal para los países de la CAO no es fácil considerando sus contextos macroeconómicos divergentes.

Los países de la CAO son economías en desarrollo con una importante necesidad de inversión y gasto en desarrollo.

Además, los países miembros enfrentan importantes perturbaciones macroeconómicas, como las perturbaciones de la relación de intercambio por los precios internacionales de los productos básicos y las perturbaciones de la productividad agrícola por fenómenos meteorológicos.

"Además, estos shocks afectan a los países de EAC de manera diferente", dijo Uneca.

Los gobernadores de los bancos centrales de EAC en julio notaron que ha habido retrasos en la realización de los objetivos establecidos en la hoja de ruta de EAMU.

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